習志野市内部通報報告書、違法と答申を受けた結果、開示されたもの

narashinoombuds
4 日前
読了時間: 6分

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。

朝日新聞が行っていた内部通報報告書の開示請求について、市の決定は違法と答申が出た後、ほぼ全文が開示されたということで、同文書を市民オンブズマン習志野でも開示請求していました。

＊正規の手続き経ず業務発注→別契約で水増し対応　習志野市職員を処分ー2023年10月26日朝日新聞デジタル＊指示なくても部下も不正　黒塗りの報告書から見えた習志野市の問題ー2024年1月17日朝日新聞デジタル

＊入札対象契約で入札せず　習志野市の不正契約問題、監査決定書で指摘ー2024年2月21日朝日新聞デジタル

＊公開範囲の再検討求める答申　習志野市不正発注で行政不服審査会ー2024年10月3日朝日新聞デジタル

＊習志野市監査結果ー令和6年2月19日習志野市監査委員

＊習志野市令和5年度諮問第1号/令和6年度答申第1号ー2024年9月27日習志野市行政不服審査会

今日は、答申前は何が非公開とされ、答申後は何が公開とされたのか、という視点で比べてみた結果をご報告します。

※答申前の公開文書は指示なくても部下も不正　黒塗りの報告書から見えた習志野市の問題ー2024年1月17日朝日新聞デジタルで見ることができます。

＊

内部通報報告書は、全6ページで、

事案の概要
調査について (1)調査手法 (2)調査機関 (3)調査対象者 (4)書類調査
聞き取り結果に基づく事案の内容 (1)業者Aについての事案 (2)業者Bについての事案 (3)業者Cについての事案 (4)組織的な関与
業者への聞き取り
業者との清算
まとめ

で構成されています。

答申前と答申後の開示状況について、以下にまとめました。

	違法と答申の前	違法と答申後
1.事案の概要	丸ごと非公開	全部公開
2.調査について
(1)調査手法	丸ごと非公開	全部公開
(2)調査期間	全部公開	全部公開
(3)調査対象者	丸ごと非公開	全部公開
(4)書類調査	丸ごと非公開	全部公開
3.聞き取り結果に基づく事案の内容
(1)業者Aについての事案	丸ごと非公開	部分公開
(2)業者Bについての事案	丸ごと非公開	部分公開
(3)業者Cについての事案	丸ごと非公開	部分公開
(4)組織的な関与	部分公開	部分公開
4.業者への聞き取り	丸ごと非公開	部分公開
5.業者との清算	部分公開	部分公開
6.まとめ	部分公開	部分公開

内部通報報告書としての中身の薄さは別の問題としても、大項目ごとに、ほぼ丸ごと非公開としていたものが、さすがに丸ごと非公開はなくなり、部分的にマスキングした状態で公開されていることが確認できます（内容については、監査結果報告と変わりません）。

いかに、習志野市が、不必要に広範に非公開として、情報を制限しているかが分かります。

習志野市情報公開条例では、

(実施機関の公開義務) 第7条　実施機関は、公開請求があつた場合は、当該公開請求に係る公文書に次条に規定する公開しないことができる情報(以下「非公開情報」という。)が記録されているときを除き、公開請求者に対し、当該公文書を公開しなければならない。 2　実施機関は、公開請求に係る公文書の一部に非公開情報が記録されている場合において、非公開情報が記録されている部分を容易に区分して除くことができるときは、公開請求者に対し、当該部分を除いた部分につき公開しなければならない。ただし、当該部分を除いた部分に有意の情報が記録されていないと認められるときは、この限りでない。