こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 習志野市下水道課不正契約事件 にかかる、習志野市職員による虚偽有印公文書作成及び同行使について、不起訴処分（嫌疑あり・起訴猶予）となり、検察審査会に不服申し立てを行なっていた件について、先日、「不起訴処分相当」との議決がされたと通知を受けました。 検察審査会 議決の要旨 政府統計（e-Stat）によると、2022年に公務員による偽造に分類される犯罪総数は、627件で、うち起訴されたのは10件、わずか1.6%、不起訴率は98.4%でした。 過去のブログ でも触れていますが、2023年の1年間で、 千葉地検と県内の区検で処分された事件のうち、7割の2万5488件が不起訴処分だった ということですし、 最高裁の統計では、2024年に議決が出された事件2,870件のうち、検察の処分に異議を唱える「起訴相当」は8件（0.3%）、「不起訴不当」は83件（2.9%）だったそうですから、 ＊ 検察審査会とは？「不起訴」に異議は3% 、「強制起訴」で無罪も - 2026年1月19日朝日新聞デジタル 相当にハードル

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 昨日、習志野市議会会派宛に、習志野市下水道課職員の虚偽公文書作成・同行使について検察審査会へ申し立てを行ったことをお知らせするとともに、当時、百条委員会の設置に反対した議員に対し、見解を求める文書を、習志野市議会事務局に提出してきました。 ＜習志野市議会会派宛・提出文書はこちら （クリックすると展開します） ＞ 習志野市議会会派各位 習志野市職員の虚偽公文書作成及び同行使に係る、 検察審査会への申し立てのお知らせ並びに同事案に係る質問について 　習志野市議会各会派におかれましては、ますますご清栄のこととお慶び申し上げます 。 　平素は、市政の発展にご尽力いただき、厚く御礼申し上げます。 　平成 30 年度から令和元年度にかけて⾏われた習志野市職員による虚偽公文書作成・同⾏使について、令和7年●月●日に検察審査会へ申し立てを行ったことをお知らせいたします。 　本件不起訴処分は、起訴猶予であり、私的な利得を求めたものではないと考えられ、犯情が重いとは言えないこと、市の内部処分を受けていることが主な理由

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 本日、習志野市下水道課の虚偽公文書作成及び同行使について、千葉県 検察審査会 へ審査申立書を提出してきました。 虚偽公文書作成を行った下水道課職員については、昨年3月に千葉県警に刑事告発していました。 今年6月に、千葉地方検察庁から不起訴処分の通知が届き、担当検事に不起訴理由を確認したところ、本件処分は起訴猶予 ＊1 で、私的な利得を求めたものではないと考えられ、犯情が重いとは言えないこと、市の内部処分を受けていることが主な理由と説明を受けていました。 しかし、習志野市の処分は、虚偽公文書作成及び同行使としてではなく、「不適切な事務処理を行った」として処分しています。 ＊ 骨抜きにされた習志野市「懲戒処分の指針」 - オンブズ通信R6.11.22 過去の答弁（R5.12.5）では、 「虚偽公文書の行使については、実効的な行為があるというふうに⾔ったところで、もう一方でこれが罰を与えるだけのものに値するのかどうか、可罰的違法性ということに、たしか弁護士は言ってたと思いますが、それにも当たらないというこ

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日、朝日新聞が行なった情報公開に係る審査請求について、答申前の開示文書と、答申後の開示文書を、習志野市は何を非公開としていたか、比べてみた結果を書きました。 ＊ 習志野市内部通報報告書、違法と答申を受けた結果、開示されたもの - 2025.6.4オンブズ通信 習志野市は、不正契約に関わった業者名等を非公開としており、業者名等に結びつく可能性があるとする情報は、到底考えられないようなものまで、広く非公開としています。 これは、できるだけ市の持つ情報を公開しようとする制度の趣旨を軽んじる姿勢の表れです。むしろ、市民に知ってほしくない情報は徹底して隠す姿勢、という方が正確かもしれません。 ＊ 朝日新聞が行った「内部通報報告書」に関する情報公開請求の非公開決定に対する審査請求で、習志野市行政不服審査会は、業者の名称を特定させる情報について、 水増し請求自体が違法であることは明らか であり、このような事実が開示されることによって 公正な競争上の地位又はその他 正当な利益が害されるおそれがあるということはで

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日、市民オンブズマン習志野が千葉県警に刑事告発していた件について、千葉地方検察庁より、被疑者について不起訴とする処分通知書が届きました。 習志野市の下水道課の職員が、契約を行わずに発注し、代金を支払うために別の工事等に金額を...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 朝日新聞が行っていた内部通報報告書の開示請求について、 市の決定は違法と答申が出た後、ほぼ全文が開示された ということで、同文書を市民オンブズマン習志野でも開示請求していました。 ＊...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日、市民オンブズマン習志野が行っていた 下水道課の不正契約事件 に係る支払いに関する文書の開示請求について、ほぼ黒塗りの文書が開示されました。 開示されているものは、文書の様式や定型文、年くらいで、その他に不備も多く見られ、...

こんにちは、オンブズ事務局です。 本日、2025年度第6期総会を開催しました。 市民オンブズマン習志野で現在取り組んでいる 習志野市下水道課不正契約事件 ウォーターPPP 市有地跡地問題 について活動報告、引き続いて本年度の方針が示され、賛成多数により可決されました。...

先日の勉強会開催の記事にも書きましたが、習志野市下水道施設等へのウォーターPPP導入検討に係るマーケットサウンディング調査の実施についてのページが削除されています。これでは、情報にアクセスができないというより、サウンディング調査そのものがなかったかのようです。ずれにしても、サウ

習志野市が下水道にウォーターPPPの導入を検討するということを受け、昨日、オンブズマン会員向けに下水道の勉強会を開催しました。講師は、八潮の陥没事故を受けてテレビで引っ張りダコの吉村 和就先生です。水道・下水道の基礎知識から、下水道の老朽化の状況、災害・防災の話、下水道に関わる

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 八潮市の道路陥没事故を受け、また、習志野市鷺沼での道路のへこみが確認され、今日から始まっている習志野市議会でも、下水道に関わる質問が多くなされるようです。 ー千葉 習志野 国道で道路のへこみ 下水道の復旧作業現場付近ーNHK

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 前回、習志野市の監査委員が報告を求めていた下水道課不正契約事件の具体的な防止策の中に、習志野市が（運営権を民間企業に売却する）ウォーターPPPの導入可能性調査を開始するということが、こっそり記載されていたことについて記事にしま...

令和6年度にウォーターPPPの導入可能性調査を実施する と記載されています。ウォーターPPPとは、水道・工業用水道・下水道について、所有権は自治体に残すものの、運営権を10年〜20年に渡り、民間事業者に売却する「コンセッション方式」と、コンセッション方式に段階的に移行す前提で、契

習志野シニアクラブ主催の「一からわかる市民オンブズマン」に参加してきました。 年末押し迫る中の開催でしたが、習志野市民のみならず、船橋市、千葉市からもお越しいただき、みなさんの問題意識や課題解決に向けた行動力に触れ、刺激的な機会となりました。全国の市民オンブズマンは広く「行政の監

急な告知となりますが、習志野シニアクラブ主催の「＜公開対話＞一から分かる市民オンブズマン」に、市民オンブズマン習志野から何名か参加する予定です。 開催日・・・2024年12月28日(土) 時　間・・・午後１時30分～3時30分 場　所・・・谷津公民館　2階研修室（習志野市谷津

つまり、習志野市の審議会等は、活動実態があるかどうかも分からない審議会等も多く、情報公開も不十分であり、指針に定めた事項も履行されていないのが実態であると言えるでしょう。

職員の懲戒処分を行うにあたり、指針を作成している自治体は多いかと思います。 　「懲戒処分の指針」は、 処分を公正公平に行うこと 処分の対象となる行為の未然防止の抑止効果に資するため に作成されており、習志野市でも平成18年12月に制定されています。 　習志野市も制定の趣旨を...

習志野市下水道課不正契約事件 について、調査報告書などの情報公開請求を行っていた朝日新聞記者が、非公開範囲が広過ぎるとして審査請求をしていた件について、公開範囲の再検討を求める答申が出されたという報道がありました。 ＊ 公開範囲の再検討求める答申　習志野市不正発注で行政不服...

先日の千葉日報の記事です。 公益通報「１人で悩まないで」　千葉県弁護士会が２６日に電話相談会_2024.9.20 - 千葉日報 公益通報に関し、同委員会は月に１回の無料電話相談窓口を１８年から設け、面談での相談も受け付けるなどしてきた。今回、改めて相談会を開き、相談の機会が...

習志野市下水道課の不正契約事件で、総務部総務課の作成した内部通報報告書を入手しましたので、 オンブズ資料室 にアップしました。 　2024年1月17日に朝日新聞が公開した資料と同じものです。 　 ＊指示なくても部下も不正　黒塗りの報告書から見えた習志野市の問題ー朝日新聞...