こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 習志野市下水道課不正契約事件 にかかる、習志野市職員による虚偽有印公文書作成及び同行使について、不起訴処分（嫌疑あり・起訴猶予）となり、検察審査会に不服申し立てを行なっていた件について、先日、「不起訴処分相当」との議決がされたと通知を受けました。 検察審査会 議決の要旨 政府統計（e-Stat）によると、2022年に公務員による偽造に分類される犯罪総数は、627件で、うち起訴されたのは10件、わずか1.6%、不起訴率は98.4%でした。 過去のブログ でも触れていますが、2023年の1年間で、 千葉地検と県内の区検で処分された事件のうち、7割の2万5488件が不起訴処分だった ということですし、 最高裁の統計では、2024年に議決が出された事件2,870件のうち、検察の処分に異議を唱える「起訴相当」は8件（0.3%）、「不起訴不当」は83件（2.9%）だったそうですから、 ＊ 検察審査会とは？「不起訴」に異議は3% 、「強制起訴」で無罪も - 2026年1月19日朝日新聞デジタル 相当にハードル

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 令和8年第1回定例会が始まっていますが、議案28号に、「 定期借地権の設定について（旧庁舎跡地活用事業複合商業施設用地）」というのがあります。 議案概要 によると、旧庁舎跡地に、複合商業施設用地として定期借地権を設定するもので、複合商業施設用地として、30年間プラス建物の築造及び解体に要する期間、ベルクに貸付を行うというものです。 習志野市議会令和8年第1回定例会議案概要より ベルクとの契約は、当初言われていた時期より、だいぶ遅くなっているように思いますが、いよいよ、旧庁舎跡地を30年間の長期に渡り、200㎡の公共スペースを含むスーパーなどの複合施設を建てるための土地貸付の契約について、市議会にあがるようです。 一方で、JR津田沼駅南口再開発事業については、所有者（信託）である野村不動産は、今年度中に、旧モリシア津田沼の一部再開をするかどうか決定するとしており、市はそれに先立ち、文化ホールの暫定再開（10年間使用見込み）を行うための修繕設計費を債務負担行為として ※1 、約8,000万円を計上し、議

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日、「 習志野市/決算明細書のエクセルファイルが公開に 」という記事を書きました。 習志野市の決算の「 習志野市歳入歳出決算事項明細書 」について、今までは250ページ前後の膨大なPDF資料が貼り付けてあるのみでしたが、市民オンブズマン習志野の情報公開請求をきっかけに、令和5年度以降から、 エクセルファイルでの公開が開始 された、というものでした。 これ自体は、市民が情報を整理・検証するに利するものであり、習志野市情報公開条例の目的・趣旨に沿うもので、重要な一歩として評価できるものです。 しかし実は、この情報公開請求は一度、非公開決定を受けていました。 習志野市歳入歳出明細書のエクセルファイルについて、情報公開請求を行ったのは、昨年、令和7年8月15日で、非公開決定の理由は下記の通りです。 【非公開決定/公開することができない理由】 習志野市情報公開条例 第8条4号に該当 （理由） 令和5年度については、システム変更に伴い、エクセルファイル出力が可能となったが、エクセルファイルのPDF化後に数値や

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日、文化ホールの再開に向けて、大規模改修のための予算が議会にかけられると報道がありました。 ＊ 習志野市 建築費高騰で再開発延期 文化ホール暫定再開方針 大規模改修へ予算案 - 東京新聞 2025年12月3日 JR津田沼駅南口（千葉県習志野市）にある複合商業施設「モリシア津田沼」などの再開発計画を巡り、施工予定者の野村不動産（東京都港区）から「事業の延期（一時中断）」の通知を受けた習志野市は2日、施設に併設されている市営の習志野文化ホールの暫定的な再開に向け、大規模改修する方針を明らかにした。開会中の市議会に11日、関連予算案を追加上程する。 同社は施設の部分的な再開も想定していることから、市は文化ホールの暫定的な再開に向けて大規模改修することにし、設計費約8千万円のほか、改修にはパイプオルガンを取り外す必要があるため、撤去費約2千万円を計上した。設計に続く工事費は約20億円になる見込み。議会で予算案が認められれば、パイプオルガンは年明けに取り外すという。 文化ホールの暫定再開は2028年度中を

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 習志野市の決算の「 習志野市歳入歳出決算事項明細書 」について、昨日より、 エクセルファイルでの公開が開始 されました。 当該文書作成にあたり、令和5年度からエクセルファイルの出力が可能となるシステムの仕様変更が行われたとのことで、当該エクセルファイルが公開されるのは、令和5年度以降となるようです。 ＊ 令和5年度決算の概要 ＊ 令和6年度決算の概要 習志野市 決算概要ページ画面 これまで、市の決算は、市のホームページで公開されていますが、すべてPDFファイルが貼り付けてあるだけでした。上記明細書だけでも、250ページ前後あります。 ＊ 習志野市 決算の概要 検証するためにデータの整理は欠かせませんが、そのPDFの内容をエクセルファイルに変換する、あるいは手作業で欲しいデータを探し出してエクセルに打ち直すなどの作業が必要で、検証に至る以前に、多大な労力を必要とし、データ転載や変換の際のミス、使用ソフトの精度不良等により、正確性に不安がありました。 今回、そのエクセルファイルそのものを情報公開請求して

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 昨日、習志野市議会会派宛に、習志野市下水道課職員の虚偽公文書作成・同行使について検察審査会へ申し立てを行ったことをお知らせするとともに、当時、百条委員会の設置に反対した議員に対し、見解を求める文書を、習志野市議会事務局に提出してきました。 ＜習志野市議会会派宛・提出文書はこちら （クリックすると展開します） ＞ 習志野市議会会派各位 習志野市職員の虚偽公文書作成及び同行使に係る、 検察審査会への申し立てのお知らせ並びに同事案に係る質問について 　習志野市議会各会派におかれましては、ますますご清栄のこととお慶び申し上げます 。 　平素は、市政の発展にご尽力いただき、厚く御礼申し上げます。 　平成 30 年度から令和元年度にかけて⾏われた習志野市職員による虚偽公文書作成・同⾏使について、令和7年●月●日に検察審査会へ申し立てを行ったことをお知らせいたします。 　本件不起訴処分は、起訴猶予であり、私的な利得を求めたものではないと考えられ、犯情が重いとは言えないこと、市の内部処分を受けていることが主な理由

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 本日、習志野市下水道課の虚偽公文書作成及び同行使について、千葉県 検察審査会 へ審査申立書を提出してきました。 虚偽公文書作成を行った下水道課職員については、昨年3月に千葉県警に刑事告発していました。 今年6月に、千葉地方検察庁から不起訴処分の通知が届き、担当検事に不起訴理由を確認したところ、本件処分は起訴猶予 ＊1 で、私的な利得を求めたものではないと考えられ、犯情が重いとは言えないこと、市の内部処分を受けていることが主な理由と説明を受けていました。 しかし、習志野市の処分は、虚偽公文書作成及び同行使としてではなく、「不適切な事務処理を行った」として処分しています。 ＊ 骨抜きにされた習志野市「懲戒処分の指針」 - オンブズ通信R6.11.22 過去の答弁（R5.12.5）では、 「虚偽公文書の行使については、実効的な行為があるというふうに⾔ったところで、もう一方でこれが罰を与えるだけのものに値するのかどうか、可罰的違法性ということに、たしか弁護士は言ってたと思いますが、それにも当たらないというこ

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 少し前に、ふるさと納税の額が5年連続で過去最高を更新したという記事が出ていました。 ＊ ふるさと納税1.2兆円、5年連続で最高　物価高で返礼品コメに殺到 　 - 日経新聞2025年7月31日 ふるさと納税に関しては、既にさまざまな問題が指摘されていますが、 2024年度の寄付総額は約1.3兆円で、5年間で2.6倍 利用者は年１千万人を超える という利用状況で、 先月の朝日新聞の社説では、 　ふるさとを応援する善意の寄付を促すとの大義名分で08年に始まったが、実態はかけ離れている。仲介サイトは商品カタログのようで、返礼品目当ての人が多いのは明白だ。実質2千円の負担で特産品をもらえ、利用枠は高所得者ほど大きい。事実上の節税手段となり、所得再分配と社会の公平を損ねている。 　 最大の弊害は、寄付先の自治体に残るお金が半分強にすぎない点だ。毎年数千億円の公金が、仲介サイトの運営や返礼品の手配などを手がける関係業者と利用者の利得になって消える。サイト運営業者への支払いは昨年度、寄付額の13％にのぼった。地場産

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 拡大幹事会を開催しました。 今日の主な議題は、 県オンブズ連絡会議連絡事項 検察審査会について 公文書公開請求・審査請求について JR津田沼駅南口再開発事業について ウォーターPPPについて 他 でした。...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日の 市長News（ 25.7/3(木)配信：JR津田沼駅南口・再開発の現状 ）で、「 なぜ、JR津田沼駅南口に再建設なのか 」について、市長は、 結論から言えばJR津田沼駅は...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先月、市民オンブズマン習志野のHPに、新たに「 習志野市公共施設再生・跡地問題のページ ※1 」を作成し、モリシア津田沼・習志野文化ホールの現在地、問題点、市議会でどのような質問・答弁がされているかをまとめました。...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 JR津田沼駅南口の再開発事業が、建築費の高騰を理由に一時中断の申し入れが野村不動産から市になされたことは、市民の多くがご存知かと思います。 しかし、結局どうなっているのか、その後は知らない、わからないという人も多いようです。 市民オンブズマン習志野でも、公共施設再生・跡地問題に関心をもって情報収集、意見交換をしてきましたが、今回、JR津田沼駅再開発事業・文化ホール再建設についてのポイント、経緯経過、市議会答弁をまとめたページを新たに作成しました。 ↓以下のバナーから、習志野市公共施設再生・跡地問題のページに行くことができます。↓ 今回は、JR津田沼駅南口再開発事業について、上記ページに掲載してある情報のうち、直近の市議会の一般質問でなされれた質疑の中から、主なものを抜粋したものです。 上記、習志野市公共施設再生・跡地問題のページには、より詳しく掲載しています。 習志野市の問題について、一人でも多くの市民に知っていただきたいと思います。 ＜JR津田沼駅南口再開発事業の現在地＞ 市議会答弁から、JR津田

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日、朝日新聞が行なった情報公開に係る審査請求について、答申前の開示文書と、答申後の開示文書を、習志野市は何を非公開としていたか、比べてみた結果を書きました。 ＊ 習志野市内部通報報告書、違法と答申を受けた結果、開示されたもの - 2025.6.4オンブズ通信 習志野市は、不正契約に関わった業者名等を非公開としており、業者名等に結びつく可能性があるとする情報は、到底考えられないようなものまで、広く非公開としています。 これは、できるだけ市の持つ情報を公開しようとする制度の趣旨を軽んじる姿勢の表れです。むしろ、市民に知ってほしくない情報は徹底して隠す姿勢、という方が正確かもしれません。 ＊ 朝日新聞が行った「内部通報報告書」に関する情報公開請求の非公開決定に対する審査請求で、習志野市行政不服審査会は、業者の名称を特定させる情報について、 水増し請求自体が違法であることは明らか であり、このような事実が開示されることによって 公正な競争上の地位又はその他 正当な利益が害されるおそれがあるということはで

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日、市民オンブズマン習志野が千葉県警に刑事告発していた件について、千葉地方検察庁より、被疑者について不起訴とする処分通知書が届きました。 習志野市の下水道課の職員が、契約を行わずに発注し、代金を支払うために別の工事等に金額を...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 朝日新聞が行っていた内部通報報告書の開示請求について、 市の決定は違法と答申が出た後、ほぼ全文が開示された ということで、同文書を市民オンブズマン習志野でも開示請求していました。 ＊...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 先日、市民オンブズマン習志野が行っていた 下水道課の不正契約事件 に係る支払いに関する文書の開示請求について、ほぼ黒塗りの文書が開示されました。 開示されているものは、文書の様式や定型文、年くらいで、その他に不備も多く見られ、...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 昨日、拡大幹事会を開催しました。 議題は、 情報公開請求・審査請求の進捗について 市有地跡地問題について です。 今回の拡大幹事会では、JR津田沼駅再開発事業や旧市庁舎跡地を中心に、習志野市の公共施設についてフリートーク形式で...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 習志野市が、 習志野市基本構想（案）に対するパブリックコメントを募集 しています 。 習志野市の「基本構想」は、 市の最上位に位置づけられる長期的なまちづくりの指針 であり、将来都市像やまちづくりの基本的な考え方を明確にする計...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 習志野市の資源・廃棄物回収等の契約状況をまとめました。 令和5年9月に、習志野市の資源回収を受託していた習志野市資源回収組合（株）が、一般社団法人習志野市環境公社を設立しています。...

こんにちは、市民オンブズマン習志野事務局です。 習志野市企業局が導入を検討している「下水道施設等へのウォーターPPP導入検討に係るマーケットサウンディング調査結果」が公表されています。 ＊ 習志野市下水道施設等へのウォーターPPP導入検討に係るマーケットサウンディング調査の...